01要审查建设项目是否必须招标Q:什么是依法必须招标项目?A:《招标投标法》第三条规定,在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:1.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;2.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;3.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。Q:必须进行...
提问代理机构能否代拟评标报告?解析不可以。编写评标报告是评标委员会的重要职责之一,不能随意交由其他参与方代为执行,评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较;设有标底的,应当参考标底。评标委员会完成评标后,应当向招标人提出书面评标报告,并推荐合格的中标候选人。中标候选人应当不超过3个,并标明排序。评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委...
我们经常在招标文件中看到这样的规定:本项目不接受联合体投标。那么什么是联合体呢?不允许联合体投标会形成歧视吗?联合体投标对不同投标人有什么要求?实务中,面对大型复杂项目,其对资金和技术要求比较高,一个投标人的力量很难顺利完成,需要联合几家企业共同协作发挥各自优势,以一个投标人的身份参加投标。具体法律法规对于联合体是如何规定的,本文进行了综合整理,实践中需要重点理解。01中华人民共和国招标投标...
提问《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第十七条规定,采购人“不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求。”请问该规定是否适用于非公开招标的项目?在询价采购中,是否可以要求供应商提供生产厂家的授权或服务承诺函等内容?解析《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二条规定:“本办法适用于在中华人民共和国境内开展政府采购货物和服务(以下简称货物服务...
提问上午9时为投标文件(包括商务标书和技术标书)递交截止时间,9时举行技术标开标会,会议结束后进行技术标评审。当天或第二天举行商务标开标会,再进行评审(递交截止时间及两次开标会在招标文件中均已载明)。请问这样操作可以吗?还有其他操作方式吗?解析开标是招标投标活动应当遵循的公开原则的体现,以确保投标人提交的投标文件与评标委员会评审的是同一份文件。要如实公布和记录开标过程以及投标文件的唱标内容,...
提问评标结束,中标人的投标总价没有超过招标人设定的最高投标限价,但单项货物报价远远脱离市场价,价格奇高,招标人应当如何处理?解析只要中标人的投标总价未超过招标文件规定的最高投标限价,招标人就应当接受其投标报价为中标价。此项目中的投标人使用了不平衡报价的策略,在保证投标文件有效的前提下通过适当提高分项报价中一些分项的单价,同时降低另外一些分项的单价来获取收益最大。对于上述情形,除非招标文件中事...
提问我公司属央企,有几千万装修项目,资金自筹,是否可以不进行招标,直接和我公司的全资子公司签订施工合同?全资子公司也有相应资质。如果需要招标是否还要按照招标法之规定进行公开招标,邀请招标是否可行?招标时是否还要在政府有关部门备案、在相关媒体上公告、程序是否完全按照招标法进行?解析1.装修项目如属于《必须招标的工程项目规定》中列明的情形,则必须进行招标。2.依据招标投标法及其实施条例的有关规定...
提问某机电产品国际招标项目,投标人甲因为投标文件没有逐页小签被评委会否决投标,原因是投标文件内目录页上没有小签。投标人甲认为,目录不是招标文件给出的固定格式,是为了方便评委审阅才加进去的,可以不小签。评标委员会认为,只要在投标文件内都应视为投标文件的一部分,目录页没有小签就应否决投标。请问如何界定?解析《机电产品国际招标投标实施办法(试行)》(商务部令2014年第1号)第二十一条第(三)项规...
提问某国有施工总承包单位中标了一个施工总承包项目,该项目包含一个专业工程,投资额达3800万元,但不属于总承包项目中的主体工程和关键工程。该专业工程已经在总承包合同中约定可以分包,且分包活动已征得建设单位同意。作为施工总承包方,该分包项目是否要按照《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委第16号令)的规定实行公开招标?能否直接进行分包而不再履行招投标程序?解析《招标投标法实施条例》第二十九...
提问请问所在省份水利系统有自己的招投标服务平台,水利项目的招标公告可以在该平台发布吗?解析《招标公告和公示信息发布管理办法》(国家发展改革委令第10号)第八条规定:“依法必须招标项目的招标公告和公示信息应当在‘中国招标投标公共服务平台’或者项目所在地省级电子招标投标公共服务平台(以下统一简称‘发布媒介’)发布。”该办法第十五条同时规定:“依法必须招标项目的招标公告和公示信息除在发布媒介发布外...
提问项目招标文件要求递交一正三副投标文件,有一家投标人仅密封递交了正本投标文件。请问:是否允许该投标人在开标后补交投标文件副本?解析不允许。《招标投标法实施条例》第三十六条规定:“未通过资格预审的申请人提交的投标文件,以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件,招标人应当拒收。”尽管投标人递交了投标文件的正本,但在投标截止时,该投标人未提交投标文件的副本。因此,该副本属于《招标投标法实...
提问《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第三十一条第三款规定:“非单一产品采购项目,采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品,并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的,按前两款规定处理。”在实践中,如遇到采购集成产品,核心产品可以是多个还是只能确定一个?解析核心产品原则上应为一个。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十一条第一款...
提问某工程货物招标项目在购买招标文件阶段,A、B两家供应商的法定代表人是同一人。投标截止时间前,A公司的法定代表人变更为其他人,变更后两家单位的法定代表人无亲属关系,两家公司无股权关系。请问是否可以认定A、B两家供应商投标无效?解析不可以。《招标投标法实施条例》第三十四条第二款规定,“单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标”。...
提问投标人迟到,招标人能否与其他投标人协商同意接收迟交的投标文件并开标?解析招标人不能与投标人协商同意接收迟交的投标文件并开标。《招标投标法》第二十八条规定:“投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件送达投标地点⋯在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件,招标人应当拒收。”即使招标人征得其他投标人同意接收迟交的投标文件,也属违法的约定,而违法的约定没有效力。此...
提问某施工招标项目评标结束后,评标委员会推荐了三名中标候选人。评标结果公示期间收到异议。异议函称第一中标候选人的项目负责人有在建项目。经调查,该情况属实。本项目招标文件中没有明确招标人可以直接确定第二中标候选人为中标人,请问这种情况该如何解决?招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人吗?还是只能重新招标?解析《招标投标法实施条例》第五十五规定:“国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标...
提问某依法必须进行招标的工程项目,由于开工时间较紧,在招标文件中规定,征得全部投标人同意后本项目将提前开标。开标时间提前至招标文件开始发出之日起10天。请问如果全部投标人都同意,是否可以缩短等标期?解析不可以。《招标投标法》第二十四条规定,“……依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于二十日”。因此,凡是依法必须进行招标的项目,均应当遵守等...
提问某投标企业参加了一个施工项目的投标。投标结果公示后,发现该公司的投标被否决了。经仔细核对招标文件的要求,初步判断是评标委员会评审错误。请问:该公司可以投诉评标委员会吗?如发现评审错误,作为投标人应该投诉评标委员会还是招标人?解析应当投诉招标人。评标委员会是招标人依法组建的,为解决对投标文件评审这项专业问题而设立的一个临时性组织。业界主流观点认为:评标委员会不是一个独立的机构,其法律后果应...